Цитата: Татьяна, добро время суток 😀Вот уж никогда не думал, что юридические (адвокатские) дела могут быть интересными и, по своему, захватывающие. Что поиск решения, стратегии по ведению дела сродни творческому открытию, а победа/поражение вызывает эмоции.
Доброго утра всем!
Автору вопроса из норм пенсионного законодательства (ниже все пока по закону №166-ФЗ)
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)
Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам......; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, ..... , при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию;
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
военнослужащие - граждане, проходившие военную службу .......или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 148-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
Что здесь подчеркнуто, в т.ч. перечислены категории лиц из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и имеющих право на пенсию " в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, ..... , при достижении установленного законом возраста....", к числу которых судя по обсуждению Вашего вопроса можно отнести и Вас (это только мое предположение из обсуждения, возможно я не знаю всех деталей, учтенных в Вашем пенсионном деле)
Статья 3. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом 1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
Исходя из этой ст.3 закона №166-ФЗ Вы имеете отношение к числу лиц, имеющих право на получение без выбора двух пенсий, причем в п.2 этой статьи не указано, что эти виды пенсий устанавливаются именно по нормам этого закона, т.е.по умолчанию и нормы закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" тоже можно отнести к праву по п.2 ст.3 закона №166-ФЗ. Но при этом указано в п.3 этой статьи, что "им могут... (но не обязаны) устанавливаться две пенсии по инвалидности и страховая по старости" (это убедительная мотивация, что право есть, но оно реализуется по выбору пенсионера, а значит с заявлением от него).
Что в п.3 и 5 ст.15 закона №166-ФЗ с учетом выше приведенной ссылки в ст.3?
Статья 15. Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей 1. Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) 2. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:
1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:
инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы
3. Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
5. Размеры пенсий, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей 2. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. 5. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Важным в ст.8 следует считать п.5, в котором обращается внимание, что пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере, независимо от выполнения оплачиваемой работы (в случае же назначения страховой пенсии по инвалидности по закону №400-ФЗ до наступления пенсионного возраста этот вид пенсии ограничивается в размере при установлении инвалидности, поэтому и указано в законе №400-ФЗ, что при наступлении пенсионного возраста в беззаявительном порядке пересматривается размер страховой пенсии с установлением страховой пенсии по старости и отменой страховой пенсии по инвалидности, это не Ваш случай, у Вас была и есть государственная пенсия по инвалидности, установленная по закону №166-ФЗ).
Статья 20. Трудовой стаж В случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях". (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
В соответствии с этой ст.20 закона №166-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с нормами закона №400-ФЗ учитывается трудовой (страховой) стаж, необходимый для получения трудовой пенсии по старости. У Вас он есть и поэтому Вам назначили страховую пенсию по старости по нормам закона №400-ФЗ.
Статья 22. Установление пенсии (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
1. Установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.
Исходя из норм этой ст.22 закона №166-ФЗ по любому виду пенсий по государственному обеспечению, кроме случаев для граждан, получателей социальной пенсии по инвалидности из числа инвалидов с детства и граждан, получающих страховую пенсию по инвалидности (по нормам закона №400-ФЗ) при достижении ими возраста 70 лет мужчинами и 65 лет женщинами (это с 2019г. в связи с увеличением пенсионного возраста для реализации права на страховую пенсию по инвалидности, до 2019г.этот "порог" был 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин) и не имеющих необходимого страхового стажа, позволяющего им получить в беззаявительном порядке страховую пенсию по старости с отменой страховой пенсии по инвалидности. Эти случаи не Ваши и опять фигурирует заявительный характер назначения надо понимать для реализации права на получение страховой пенсии по старости, в Вашем случае второй пенсии.
А последний абзац в этой статье прямо указывает на то, что Вы могли в любое время после возникновения права на получение страховой пенсии обратиться в ПФР за получением страховой пенсии по старости при наличии оснований на ее получение.
Таким образом, если бы у Вас не было страхового стажа (периода трудового стажа, за который начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, подтвержденные отчетами работодателей и отраженными на Вашем индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования) и тогда Вам ПР в соответствии с нормами ст.22 закона №166-ФЗ обязан был бы установить вторую государственную пенсию по старости в 2018г. с 60-ти лет в беззаявительном порядке, но у Вас есть страховой стаж и Вам по заявлению в 60 лет установили и выплачивают страховую пенсию по старости в соответствии с нормами закона №400-ФЗ.
Опять вернусь к ст.22 закона №166-ФЗ
Статья 22. Установление пенсии (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
2. Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии. В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Т.е.у Вас нет и не было основания ранее согласно этой статьи при наличии пожизненного права на получение государственной пенсии по инвалидности в связи с военной травмой с учетом всех проанализированных норм закона №166-ФЗ на перерасчет страховой пенсии по старости, т.к.она назначается в отличии от социальной пенсии при отсутствии страхового стажа по нормам закона №400-ФЗ и в нем тоже есть условия для перерасчета страховой пенсии с 1 числа месяца, в котором пенсионер обратился за перерасчетом в сторону увеличении ее размера при наличии соответствующих условий, на что и обращают внимание работники ПФР в своем ответе Вам на Ваше обращение. А то, что Вы не знали про Ваше право на досрочное пенсионное обеспечение, так .....
И тогда обращаясь повторно в ПФР после ответа из территориального управления ПФР Вы вправе вообщем-то только обратиться с просьбой разъяснить почему в таком случае ПФР не уведомил Вас о наличии у Вас права на ДПО с получением второй пенсии, но вряд ли я найду такую норму, обязывающую работников ПФР уведомлять граждан о формировании и реализации их пенсионных прав. Но все равно Вы задали очень интересный и жизненно важный вопрос, поэтому так долго длится наша дискуссия и я постараюсь ответить далее про права и обязанности Ваши как застрахованного в системе ОПС лица и ПФР как страховщика в системе ОПС со ссылками на нормы пенсионных законов, но немного позже.
Доброго утра всем сегодня 02.03.2020г.
В продолжение обсуждения вопроса автора.
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)
Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
2. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
На что здесь я бы обратила внимание, а именно на п.1 ст.1, что закон №400-ФЗ "устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии". У Вас на дату исполнения 55 лет основание по нормам закона №400-ФЗ (как я поняла из Ваших пояснений про страховой стаж) было и тогда из этого же закона следует, что
Статья 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию
1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Право на выбор пенсии
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Т.е. опять в ст.5 закона №400-ФЗ речь идет о необходимости обращения за этой пенсией в любое время после возникновения права на нее и формально работники ПФР в своем ответе обосновали именно этот момент, т.е.до исполнения 60-ти лет Вы не обращались в ПФР за назначением ДПО по нормам закона №166-ФЗ (о праве на вторую страховую пенсию) и в 60 лет написали заявление на ее назначение, тем самым подтвердив свое право на этот вид пенсии с 60-ти лет. Но вот на что я обратила внимание, что в приведенных выдержках из норм закона №400-ФЗ неоднократно речь идет о требовании при реализации права на страховую пенсию со ссылкой на закон №167-ФЗ, а что в нем по этому вопросу можно найти:
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения;
обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии Статья 3.1. Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
К полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации относятся:
.... осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Статья 4. Субъекты обязательного пенсионного страхования
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Статья 5. Страховщик
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.
Статья 7. Застрахованные лица
1. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Страховой риск и страховой случай
Страховым риском для целей настоящего Федерального закона признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Страховым случаем для целей настоящего Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Статья 9. Обязательное страховое обеспечение
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 359-ФЗ)
1. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) страховая пенсия по старости;
Статья 13. Права, обязанности и ответственность страховщика
2. Страховщик обязан:
назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
3. За нарушение положений настоящего Федерального закона и иных актов законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании страховщик несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Права, обязанности и ответственность застрахованных лиц
..... своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
защищать свои права, в том числе в судебном порядке....
Из норм закона №167-ФЗ можно наверное усмотреть, что стороны системы обязательного пенсионного страхования несут в равной степени ответственность за исполнение норм этого и других (№166-ФЗ и №400-ФЗ) законов. Но застрахованное лицо получается сам себя наказал за незнание норм законов, по которым имел право реализовать получение страховой пенсии по старости в 55 лет по досрочному основанию как инвалид, получивший пожизненную травму или заболевание при исполнении своей воинской обязанности во время военной службы по призыву, а страховщик, который ведет учет его персональных данных для формирования и реализации пенсионных прав вроде как и устранился от исполнения им обязанностей по закону №167-ФЗ, указанным в ст. 3, 3.1, 5,9 и 13.
Тогда имеет смысл все-таки обращаться в центральный аппарат ПФР со ссылкой на ответ руководителя территориального управления, обосновавшего правильность установления им страховой пенсии в Вашем случае с 60-ти лет. И напоследок см.из закона №167-ФЗ
Статья 31. Рассмотрение и разрешение споров по вопросам обязательного пенсионного страхования
(в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ)
1. Письменное заявление страхователя или застрахованного лица по спорным вопросам, возникающим в сфере обязательного пенсионного страхования, рассматривается органом страховщика в течение одного месяца со дня получения указанного заявления. О принятом решении орган страховщика сообщает заявителю в письменной форме в течение пяти рабочих дней после рассмотрения такого заявления.
2. В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Должностные лица, допустившие нарушения в сфере обязательного пенсионного страхования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виноваты ли работники ПФР территориального управления в том, что своевременно не известили инвалида, получившего пожизненную травму/заболевание во время военной службы по призыву необходимо решать в вышестоящей организации ПФР и при подтверждении ими позиции в ответе из территориального управления обращаться в суд. Может суд учтет, что вины (прямого нарушения в сроке обращения пенсионера значительно позже исполнения 55 лет ) при исполнении Вам уже 60-ти лет и не было, ввиду отсутствия четкого указания в законе на особый статус военнослужащего, получившего инвалидность при исполнении обязанности перед государством по призыву и обяжет ПФР сделать перерасчет страховой пенсии с 55 лет с компенсацией разницы, это можно доказать только в суде.
Да можно посмотреть в связи рассматриваемым вопросом еще нормы
Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Статья 3. Цели индивидуального (персонифицированного) учета
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:
создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам
Статья 4. Принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:
использования сведений о зарегистрированных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения
Статья 16. Права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:
разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений
Статья 18. Порядок разрешения споров по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета
Споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Таким образом проанализировав отдельные нормы пенсионных законов получается, что застрахованное лицо обязано знать все нормы законов, касаемые его пенсионных прав и своевременно после наступления обстоятельств, способствующих реализации его пенсионных прав обращаться в органы ПФР за получением этих государственных услуг. А не знаешь о том, что есть такие права и можешь их реализовать при наличии обстоятельств, не препятствующих получению государственной услуги, то "тот кто не успел, то опоздал".
Но ведь в данном случае и страхователь (работодатель), и застрахованное лицо (Вы), и страховщик (ПФР и его территориальные органы) как участники системы обязательного пенсионного страхования несут наверное равные обязательства и ответственность за правильное формирование условий для реализации в данном случае пенсионных прав.
Подводя итоги обзору норм законодательства можно сделать вывод, что
- застрахованное лицо своевременно предоставил в ПФР все необходимые документы, подтверждающие его право на получение государственной пенсии по инвалидности в связи с установлением инвалидности при несении военной службы по контракту, имеет СНИЛС и отраженные на его ИЛС сведения о страховом стаже, необходимом для получения госуслуги в виде назначения страховой пенсии по старости досрочно по нормам законов №400-ФЗ и №166-ФЗ;
- страхователь (работодатель) за периоды трудовой деятельности начислял и уплачивал в ПФР за данное ЗЛ страховые взносы в ПФР, отраженные на его ИЛС по отчетам работодателя;
- ПФР учитывал на ИЛС сведения о страховом стаже для формирования пенсионных прав, как оператор систем ЕГИССО и ФРИ учитывал данное застрахованное лицо в этих государственных системах, а вот своих обязанностей перед ЗЛ не исполнил по нормам законов №167-ФЗ и №27-ФЗ о том, что обязан принимать меры по "упрощению порядка и ускорению процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании".
Наверное с учетом всего изложенного стоит в обращении в центральный аппарат ПФР делать упор именно на эти моменты.
Да получилось целый серьезный обзор норм пенсионного законодательства провести и спасибо модераторам форума, что предоставили такую возможность. Подводя опять же итог рекомендовала бы Вам написать обращение в ПФР примерно такого содержания:
Председателю Правления ПФР А.М.Топилину от пенсионера .... проживающего по адресу ..... индекс .... СНИЛС
Уважаемый Максим Анатольевич!
Обращаюсь к Вам с надеждой, что Вы поможете разобраться в моем вопросе и примите необходимые меры для восстановления моих пенсионных прав.
По существу вопроса: я являюсь получателем государственной пенсии по инвалидности в связи в получением инвалидности в период несения военной службы по призыву и на основании ст.32 п.1 п.п.3 закона №400-ФЗ в 55 лет имел право на назначение второй страховой пенсии по старости. Однако работники территориального управления ПФР №.... по г...... не проинформировали меня своевременно о наличии у меня такого права, хотя по всем нормам законов №27-ФЗ и №167-ФЗ обязаны были уведомить меня и принять меры по своевременному назначению мне досрочной пенсии. При этом в 60 лет затребовали от меня заявление, мотивируя в ответе на мое первое обращение о том, что закон №166-ФЗ не содержат нормы восстановления ранее не назначенной мне в 55 лет страховой пенсии по старости, поэтому они при назначении пенсии в 60 лет руководствовались нормами закона №400-ФЗ (копию их ответа прилагаю).
С их отказом в рассмотрении моего обращения по существу вопроса в том, что мне полагалась страховая пенсия по старости досрочно в 55 лет и приведенными ими ответами в этом письме я не согласен.
Я добросовестно исполнял свои воинские обязанности по призыву перед государством и пожизненно был ограничен в реализации своих трудовых прав из-за полученной при этом инвалидности, поэтому имел полное право рассчитывать в свою очередь на добросовестное исполнение обязанностей работниками ПФР по информированию меня о получении госуслуги в форме ДПО в 55 лет на страховую пенсию по старости.
Я внимательно изучил те нормы, которые содержатся в пенсионных законах. При этом в законе №167-ФЗ (ст.5) содержится норма о субсидиарной ответственности государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.
В связи с вышеизложенным прошу ответить мне по существу обращения без пересылки письма опять к непосредственному исполнителю и изыскать возможность выплаты мне компенсации за не полученные с возраста 55 лет с учетом уже выплачиваемых сумм с 60-ти лет и с учетом ненадлежащего информирования меня о таком праве на ДПО в связи с наличием инвалидности при исполнении воинских обязанностей по призыву перед государством.
Приложение:
1.копия первого обращения в ПФР по вопросу восстановления пенсии на ...л.
в 1 экз.
2.копия ответа территориального управления ПФР №......по г......
на ....л в 1 экз.
(далее еще что считаете нужным)
Подпись (расшифровать),дата
Если уж и не удастся получить компенсацию, то право на получение ответа из центрального аппарата ПФР у Вас есть и значит при отказе есть право на обращение в суд.
И вот адрес,куда следует написать по почте заказным письмом с уведомлением, а лучше ценным с описью вложения см.на сайте ПФР раздел
"Обращения граждан
Адрес для письменных обращений: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, Пенсионный фонд Российской Федерации (см.
http://xn-------43dpiehga2awbzgsce0fhks7j7ddlx.ru.nds.monster/index.php?id=461890 ) и переход к информации
Управление по работе с обращениями граждан Исполнительной дирекции ПФР (см.
http://xn-------43dpiehga2awbzgsce0fhks7j7ddlx.ru.nds.monster/index.php?id=461890~25 )
Телефон: 8 (495) 987-89-07, 8 (495) 987-89-14
Адрес: г. Москва, Славянская пл., д. 4, стр. 1
Желаю удачи.